2009中国经济走向何方

  2008年是国内外经济形势异常复杂、快速多变的一年。尽管政府通过采取各种有效措施使我国经济成功抵御了雨雪冰冻、汶川大地震、美国次贷危机等严重不利因素的冲击和影响，但伴随着经济增长的周期性回落，投资、出口增幅明显下降，房地产、汽车等先导产业出现调整，加上美国次贷危机演变为全面金融危机的影响，今明两年我国经济增长下滑的压力在加重。2009年的中国经济走势如何？企业应该做怎样的准备？11月28日至30日，在北京召开了第十一届成长中国高峰年会，与会专家对此进行深入探讨。
 
    中国经济增长的基本面不会改变
 
    在第十一届成长中国高峰年会上，国家统计局总经济师姚景源指出，目前，尽管中国经济下行压力很大，但整个宏观经济的基本面是好的，并且支撑中国经济增长的主要力量并没有出现问题，工业化和城市化将有力支撑中国经济的持续增长，中国经济增长的基本态势不会发生变化。再加上国家宏观调控政策的密集出台，各界应对中国未来经济发展坚定信心。
 
    在姚景源看来，衡量一国经济是否健康要看四大指标，即经济增长率、就业率、通货膨胀率和国际收支平衡状况。他进一步解释，在经济增长率方面，前9个月GDP增速是9.9％，比去年同时期回落了2.3个百分点。在遇到如此大困难的背景下，中国经济还是保持了略高于30年平均增长率9.8%的速度；而欧美国家等全世界主要经济体却在大幅度衰退；在就业率方面，今年年初确定的新增就业岗位是1000万个，前三个季度完成了全年就业目标的94％，有如此成绩来之不易；通货膨胀率方面，去年中国的CPI达到了历史上10年最高水平，但今年的CPI已经走出了前高后低的走势，预计今年的最后一个月物价还会继续下行。而在这么短的时间内能把通货膨胀抑制住，这是党中央、国务院宏观调控的重大成就；在国际收支平衡方面，此前流动性过剩的问题日趋严重，但今年1-9月份贸易顺差同比减少47亿美元。按照宏观经济学的最基本原理，中国宏观经济的基本面是非常好的。
 
    姚景源的观点也得到了中国改革研究基金会理事长、国民经济研究所所长樊纲的认同。樊纲表示，我国经济是目前世界上最好的经济，因为中国的经济没有大的泡沫。其中的原因在于我们过去几年主动地采取了调控政策，没有使这个泡沫吹得太大，前面没有大的泡沫，后面就没有大的危机。这一次我国经济下滑主要不是经济危机造成的，而是过去我们自己采取了反周期的政策进行了一些调整。
 
    樊纲举例说，我们及时地调整了过去几年紧缩性的政策，转变为目前的扩张性的政策。继公布4万亿元投资计划之后，11月26日又大幅度降息。基于此，樊纲相信，我国经济在调整2-3年后，从2010年可以先于世界经济恢复正常的增长，但不是以12％、13％的速度过快增长，要知道8％、9％仍然是世界上最高的增长速度。
 
    樊纲特别指出，国际经济没有人们预想的那样悲观，目前经济运行中并非没有积极因素。首先，世界范围内的危机还在加深，从金融角度讲比1929年还要大，但鉴于这次有各国大规模的联手救市，可以把危害降低到最低程度，这得益于过去70年间宏观经济学的发展提高了人们对经济的预判能力。
 
    其次，由于中国没有过早地开放自己的金融体系。这场危机对于中国直接的金融影响较小，目前中国的金融体系基本上稳定。
 
    最后，外贸出口仍会受很大冲击，但还有一些抵消性的因素。现在的世界与1929年、1930年毕竟不一样，现在有三大经济体。当年三大经济体占了世界经济的80％-90％，而现在只占50％。按照GDP计算，现在新兴市场发展中国家占整个世界GDP的50％，这50％的经济，按照世界银行的估计，明年还会有4％的增长，其中就包括中国7％、8％的增长。有了这一块经济体的增长，我们的贸易就还可以保持，外需的因素会支持经济继续增长。三大方面决定2009年中国经济走势
 
    当前，若能把握时机，积极推动结构调整和发展方式转变，深化改革，完善社会主义市场经济的体制机制，2009年中国经济将走上更为稳健的发展轨道。
 
    对中国来说，2009年的经济走势很大程度取决于政策的调整情况。从三大需求着手分析，应该注意以下问题：
 
    一是消费需求和消费结构升级潜伏减慢可能。受股市走弱影响，居民财产性收入增速减缓；随着企业困难增加和劳动工资成本的提高，就业增长预计也将受到一定影响，并进而影响居民收入增长。而经济趋冷的苗头，可能会从多方面影响到居民的消费信心，改变居民的消费预期。
 
    考虑到目前买房需求的变化，油价和用车条件的变化对家庭买车需求的影响等，应注意未来消费需求增长放缓、消费结构升级步伐放缓的问题。这个问题一旦发生，其影响链条很长，会从终端需求逐步向上游产业传递，可能导致经济增长进入较长时间的调整。
 
    二是投资特别是房地产投资和企业投资也可能趋缓。2008年全国城市房屋销售价格指数同比和环比涨幅均呈现持续回落态势，深圳等部分特大城市房价，出现了明显下降。这一变化引起了普遍的看跌预期，导致住房销售量减少。从当前房地产市场供求关系变化看，预计这一态势会进一步发展。城市房价过快上涨带来了一系列严重问题，须加以控制，但也要注意大涨之后出现大落的可能。若仅由市场进行调节，预计未来住房市场将继续低迷，加上银行惜贷等因素，估计会有越来越多的房地产企业因现金流断裂而陷入困境，房地产业有可能进入周期性调整。由于房地产建设周期比较长，一般在5年左右，因此调整一旦开始，预计会持续较长时间。这一情况必然会影响到房地产投资增长。
 
    而从企业角度来看，受生产资料价格上涨，劳动力工资成本提高，融资困难和融资成本提高，节能和控制污染排放方面的费用增加等因素影响，企业生产成本增加较为明显。另一方面，随着总需求增幅放缓，市场竞争变得越来越激烈，企业提高产品销售价格转移成本上升压力的空间有限。2008年家电产品、轿车产品等酝酿的提价活动最后都没有实现，相反，在激烈的市场竞争中，价格水平还有所下降。因此，当前企业的经营困难比较突出。1～8月份规模以上工业企业实现利润同比增长19.4%，增幅较上年同期降低了近10个百分点。企业利润减少，经营困难加大，可能会影响到企业的投资能力，进而影响到企业投资的增长。房地产和企业投资是市场引导投资的主体，其中房地产投资占全社会固定资产投资的1/5强，企业投资占全部投资的比重也较大。这些投资增幅下降，预计对全部投资增长将产生明显影响，因此，2009年投资增长有可能明显下降。
 
    三是外贸出口增长速度可能继续降低。受金融问题的影响，美国实体经济在2009年将显现走弱态势，就业与收入增长的问题将进一步发展，美国市场需求将进一步疲弱。受美国金融问题和经济问题的影响，预计欧盟和日本经济也会呈现走弱态势，而且可能先于美国。受此影响，国际市场需求也将进一步疲弱。而受财政赤字扩大的影响，美元可能继续走弱。这些因素都会对我国出口形成不利影响。经过2008年各类因素变化的洗礼，我国出口企业开始调整升级，并取得一定效果，但出口企业面对的困难仍然很多，如果国际市场需求进一步收缩，人民币继续升值，对出口仍将形成较大制约。因此，预计2009年出口增长速度将进一步减慢。特别是在美国经济出现较大问题并带动世界经济进入衰退过程时，我国出口增长下降的幅度将比较大。
 
    综观之，2009年三大需求都存有变数，若仅由市场自发调节经济发展态势，则明年我国经济可能表现为继续下调的趋势。如果外部经济环境发生大的变化，与国内诸因素组合，则可能导致经济增长出现较大幅度回调。2009年的主要问题是内需、外需增幅都可能进一步回落，并影响经济增长速度进一步减慢。从供求总量关系格局的发展看，未来的主要威胁不是价格上涨，而是经济增速放慢。为此，扩大内需，稳定经济增长成为宏观经济政策的重点。需要注意的是，既要继续巩固近年来宏观调控政策抑制需求过热的累积成效，也要进行积极的针对性调整，防止需求增长转入持续下调状态。09年的中国经济走势将是前低后高，"总体来看是一个平稳发展的走势。"国务院发展研究中心研究员张立群说，支持中国经济较快增长的要素保障条件在我们国家现在来看是非常好的：资金方面，我们居民储蓄存款余额超过20万亿人民币，我们有1.9万亿美元的外汇储备，每年有超过700亿美元的外商直接投资，所以支持生产建设、经济增长的资金保障条件是非常充足的。"劳动力资源保障程度也是非常高的，技术保障现在也非常好。"还应该看到，我国国内市场需求潜力巨大。据张立群分析，首先是中国的人口规模相当于发达国家的两倍，生活状况和发达国家比较起来差异非常明显，城乡居民对提高生活的需求是巨大的。第二，收入增长是有一个不断增强的动力，特别是我国七亿农民被唤醒之后这种动力表现得非常强。"所以，中国经济尽管对外贸易对它的影响越来越大，但是总体来讲作为大国经济还是以内需为主在发展，国内增长对经济的新增长是主要决定因素，而这个市场未来可持续性非常高。基于这个情况，我们可以对中国经济有很强的信心。"他说。不过，张立群也同时指出，政策调控应着重关注三方面问题：一是消费需求和消费升级的步伐有可能减慢。二是投资有趋降变化的可能。三是出口的增长速度也有可能会进一步降低。中国人民银行行长周小川不久前在巴西圣保罗参加二十国集团财长和央行行长会议时预测，明年中国经济增长率将大约在8%至9%之间。他指出，中国积累的巨额外汇储备使得中国目前抵御金融危机的能力强于其他任何国家，具备了在金融危机肆虐的时刻实行扩张性经济政策的条件，从而起到保证经济平稳发展的作用。

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